МВД - внутреннее дело армейских генералов
С 1 декабря начинается широкомасштабная реорганизация
Внутренних войск (ВВ) МВД России. За два года их
численность уменьшится на 20 тысяч человек, а в
дальнейшем - еще на 17 тысяч. Сейчас ВВ насчитывают
около 200 тысяч человек. Казалось бы, ничего нового в
этой информации нет: сокращение силовых ведомств стало уже
обычным делом. Но затеянная руководством МВД реформа
"краповых беретов" грозит обернуться массовыми
отставками генералов, которые последние шесть лет
стойко обороняли разбухшие аппаратные структуры.
Так, начиная с 2003 года планируется возвратиться от
окружной структуры к региональной системе управления
ВВ,которая существовала в советские времена. Сейчас
страна поделена на семь округов Внутренних войск, причем во
главе каждого поставлен командующий в чине
генерал-полковника (для сравнения: в Вооруженных силах
с миллионной численностью военных округов всего шесть).
Это при том, что три года назад от МВД в Минюст
переданы так называемые конвойные части. Генеральный штаб
Вооруженных сил, составивший в последние годы немало
программ по совершенствованию военной организации
государства, упорно добивался сокращения генеральских
должностей в органах ВВ. Но до последнего времени
руководство МВД эти выпады удачно парировало. Более
того, за последние пять лет только тыловые
подразделения Внутренних войск увеличились по численности в два
раза.
Именно с тыловиков и начнется грядущее сокращение.
Кроме того, существующие в ВВ дивизии оперативного
назначения будут преобразованы в бригады. В первую
очередь это касается 1-й дивизии, размещенной под
Москвой. Она известна всем, так как была создана еще
Феликсом Дзержинским и долгое время носила его имя.
Впрочем, в обиходе ее так называют до сих пор.
Нынешние штаты дивизии не менялись с советских времен.
1-я отдельная дивизия оперативного назначения создана
в 1924 году. Дислоцируется в подмосковной Балашихе.
Состоит из четырех оперативных полков, усиленных
отрядами специального назначения. Есть артполк и
вертолетное подразделение. В ее составе около 15 тысяч
человек (численность бригады составит 10 тысяч).
Северокавказские дивизии особого назначения - 99-я со
штабом в Ростове-на-Дону и 100-я со штабом в
Новочеркасске - перейдут на бригадные штаты только с
2004 года. Их решено не трогать в связи с войной на
Северном Кавказе. И уж вовсе никаким сокращениям не
подвергнется группировка ВВ, организованная в Чечне. Сейчас здесь
на постоянной основе дислоцируется 10-тысячная 46-я
оперативная бригада. Еще 15 тысяч солдат и офицеров
внутренних войск командированы в эту республику.
В середине августа состоялись первые
серьезные кадровые назначения. Они
подтверждают тенденцию к замене генералов-"милиционеров"
на генералов армейских. Причем, как правило,
"обкатанных" чеченской войной. Так, указом президента первым
заместителем главкома стал генерал-полковник Валерий Баранов,
бывший командующий Объединенной группировкой войск в Чечне. В
последнее время он служил заместителем командующего войсками
Северо-Кавказского военного округа. Вспомним, что командует
ВВ с января 2000 года также армейский генерал Вячеслав Тихомиров
(прежде командовал войсками Уральского военного округа). Из
Вооруженных сил и начальник Главного штаба ВВ генерал-лейтенант
Николай Рогожкин. Заместителем главнокомандующего - начальником
управления боевой подготовки назначен генерал-майор Евгений Лазебин,
которого перевели в Москву из Сибирского военного округа. Там он
занимал пост начальника штаба армейского корпуса, а до этого
командовал в Подмосковье 2-й мотострелковой Таманской
дивизией. Можно предположить, что эти назначения
продиктованы желанием главкома опереться на проверенных людей при
проведении болезненных зачисток собственных войск. Неслучайно контроль
за проведением оргштатных мероприятий в округах возложен на Валерия Баранова,
военачальника известного своим крутым нравом. Напомним - после Вячеслава
Овчинникова, оставившего должность главкома ВВ в 1999 году, на этом посту
"милиционеров" не было. И позиции МВД в подчиненных министерству внутренних
войсках сегодня, пожалуй, выглядят послабее, чем позиции Генштаба во главе с
Анатолием Квашниным. Практически все руководство ВВ - бывшие подчиненные
Квашнина. Но именно это обстоятельство и может осложнить отношения между двумя
ведомствами. Во всяком случае, Вячеслав Тихомиров в добрых чувствах к Анатолию
Квашнину, мягко говоря, замечен не был. И предстоящее сокращение своей
"внутренней армии" главком рассматривает как досадное поражение. И поражением
этим он в значительной степени обязан Квашнину. Фигура, которая не дает
окончательно угаснуть родственным отношениям генералов ВВ с Вооруженными силами,
остается министр обороны Сергей Иванов. Его влияние в Кремле
несравнимо с влиянием прямого начальника Тихомирова Бориса Грызлова. И в
решении своих проблем Тихомиров больше полагается на Иванова, чем на своего
министра. В этом смысле армейское присутствие в МВД отнюдь не формально.
И переход на единое тыловое обеспечение силовиков разных ведомств - лишь первый
этап создания единой военной организации государства. Впрочем,
противников такого объединения в силовых ведомствах много. И еще не факт, что
сокращение Внутренних войск, начатое на уровне документов, закончится реальными
упразднением "штыков" и "обозов". Пример тому широко разрекламированные в СМИ
реформы ВДВ и Сухопутных войск, ВВС и РВСН, которые успешнее идут на бумаге,
чем в жизни.
29 августа 2002 г. |
|
Александр Плотников
(текст публикуется по материалам
интернет - рассылки СКМ РФ).
|
|