Вот опять предмет для действий
Экологическая экспертиза и экологический контроль могут быть отменены под
прикрытием президентской программы "Доступное жилье". Проект Федерального
закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
некоторые другие законодательные акты Российской Федерации", предложенный
депутатами фракции "Единая Россия", может лишить страну природоохранного
законодательства. Законопроект N 317064-4 был внесен в Госдуму 5 июля
депутатами-единороссами М.Л.Шаккумом, В.Н.Ельцовым, А.Е.Хинштейном,
В.И.Шпортом, П.П.Камшиловым, Д.В.Саблиным, В.С.Плескачевским и
Е.И.Богомольным. В пояснительной записке к документу указано, что закон
"направлен на устранение административных барьеров в целях увеличения объемов
жилищного строительства, а также на совершенствование механизмов вовлечения в
хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства".
Однако большинство предлагаемых депутатами нововведений касается отнюдь не
объектов жилого фонда. Наиболее серьезные поправки вносятся в ФЗ "Об
экологической экспертизе" и "Об охране окружающей среды". Авторы законопроекта
предлагают исключить из объектов экологической экспертизы всю
градостроительную и землеустроительную документацию, а также отменить принцип
обязательности экологической экспертизы по всем хозяйственным объектам. Более
того, по новому законопроекту, экологический и санитарно-эпидемиологический
контроль будет возложен на органы государственного строительного надзора.
Что это означает? Экологическая экспертиза и экологический контроль -
фактически единственные на сегодня действенные механизмы обеспечения
конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную
информацию о ее состоянии. "С принятием же нового закона будут сняты все
экологические барьеры, - считает эксперт "Гринпис России" Михаил Крейндлин. -
Отмена экологической экспертизы документов территориального планирования и
землеустройства сделает возможным размещение любых промышленных объектов, в
том числе атомных электростанций, где угодно - даже в городском лесопарке. При
этом мнение проживающих рядом людей учитывать никто не будет". Передача
функций экологического контроля органам государственного строительного надзора
на деле приведет к тому, что большинство хозяйственных объектов не будут
проходить экологическую проверку, так как строительные нормы и правила в
большинстве своем не содержат требований в области охраны окружающей среды.
"Легко предположить, - добавляет Михаил, - что отсутствие экологического
контроля приведет к фактическому отказу заказчиков от обеспечения
экологической безопасности объектов строительства, что, в свою очередь,
неминуемо повлечет за собой рост техногенных аварий и катастроф, а также
ухудшение экологической обстановки во многих регионах страны".
Что еще любопытнее, пункт о необходимости проведения государственной
экологической экспертизы предлагается исключить даже из федеральных законов,
не имеющих никакого отношения к строительству жилья. Среди них - ФЗ "Об
исключительной экономической зоне", "О континентальном шельфе" и "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" (в части, касающейся проектной документации строительства особо
опасных объектов). "Скорее всего, депутаты, предложившие эти поправки, хотят
под прикрытием поддерживаемой Президентом программы "Доступное жилье"
протащить очередной антинародный и антиэкологичный закон, - считает Михаил
Крейндлин. - Кроме того, с точки зрения экологического законодательства,
принятие этого закона отбросит Россию в 70-е годы прошлого века, когда
родились проекты переброски рек".
25 июля 2006 г. |
|
Пресс-релиз организации
"Гринпис России"
|
С текстом законопроекта можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы в
разделе "Законопроекты".
|