Силуэт - вне закона
Второй месяц лихорадит северную столицу. Весть о сокращении в несколько раз
объединенной охранной зоны Петербурга вызвала яростные дебаты, если не сказать
войну, между инициаторами "корректировки" и сторонниками того, чтобы все
осталось как есть. Вчера состоялся очередной раунд обсуждения новой стратегии
Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников
(КГИОП) правительства города: чиновники пытались объяснить, почему изменения
границ объекта всемирного наследия, коим является исторический центр
Петербурга, целесообразны и неизбежны.
Самый весомый аргумент непримиримых противников проекта, о котором идет речь,
состоит в том, что центральные районы Санкт-Петербурга и ряд пригородов
включены в Перечень всемирного наследия ЮНЕСКО как единый неделимый памятник
истории и культуры - и поэтому никаких изменений в существующем положении вещей
не может быть. Точка. Что ж, у оппонентов на этот счет своя логика. Так,
председатель КГИОП Вера Дементьева объясняет, что критерием оценки ("наследие -
не наследие", "всемирное - не всемирное") является универсальная неоспоримая
ценность того или иного объекта для всего человечества - подчеркиваю:
конкретного дворца, ансамбля, парка.
Между тем выясняется, что часть объектов, попавших в список ЮНЕСКО, это "всего
лишь" памятники регионального значения, а некоторые - о ужас! - вообще не имеют
статуса памятника. Мало того, в большинстве случаев не указано местонахождение
объекта (попробуй найди - город большой), не уточнены его собственные границы,
да и достоверных сведений о выдающейся значимости нет (один эксперт считает так,
другой - эдак). А значит, нет возможности идентифицировать и юридически
квалифицировать тот или иной особняк, например, или набережную.
Сегодня утверждают, что заявка от нашего города в ЮНЕСКО в конце 1980-х
готовилась наспех и тогдашние чиновники "пихали туда все до кучи", полагая,
видимо, что чем больше - тем лучше: деньги потекут рекой (непонятно, правда,
откуда). То, что нынче так называемая охранная зона беззащитна перед нахрапистым
инвестором, власть констатирует давно. На все вопросы типа: "Как вы могли
допустить?" функционеры отвечают, что закон, мол, несовершенен, формулировки
расплывчаты, а порой и вовсе "то ли Соня, то ли Надя, то ли Вера...".
Бизнес, само собой, этим пользуется вовсю. Особенно порочным называют чиновники
ими же и придуманный принцип "лакунизации": это когда из цельного полотна
исторически сложившихся кварталов выхватывают отдельные куски, которые якобы
можно осваивать без ущерба для окружающей застройки - тут скверик "недоделанный",
там дворик "недооформленный". Изменить пределы охраняемых территорий,
дифференцировать режимы охраны, соблюсти баланс интересов и вывести проблему на
строгий правовой уровень - в этом, с позиции руководителей КГИОП, единственное
спасение города от варварства и невежества.
"Мы не должны руководствоваться ощущениями, - говорит г-жа Дементьева. -
Сейчас у нас есть уникальный шанс прийти к прогрессивному, рациональному
зонированию мегаполиса". Правда, при этом новый проект прямо-таки изобилует
терминами "панорама", "вид", "пространство", "композиция"... "Понимаете,
наиболее важным представляется не допустить искажение силуэта города," -
растолковывает главный архитектор проекта Анна Овсянникова. Любопытно, понятие
"силуэт" тоже будет закреплено законом? Апеллируя к юридической выверенности,
адепты исполнительной власти тем не менее признают, что "в законодательстве
все предусмотреть невозможно": вчера здание крепкое, а завтра без пяти минут
рухнет... И как ни стремятся чиновники, по их словам, избежать дискуссий с
застройщиками - где можно воздвигать тот или иной современный шедевр, где
нельзя - и перевести согласования проектов исключительно в правовое русло; от
человеческого фактора и тех самых субъективных ощущений, по-видимому, все
равно никуда не уйти. В чем же тогда колоссальная польза новой стратегии? По
мнению г-жи Дементьевой, "математическая модель здесь не работает", и сколько
гектаров заповедной некогда земли можно будет теперь застроить коммерческой
недвижимостью, на сколько обогатятся предприниматели и в какой степени
пострадает имидж Петербурга - "считать бессмысленно и неконструктивно". На
данный момент заказано две экспертизы спорного проекта. Результаты первой
будут получены уже в конце этой недели. Сегодня состоится заседание Совета по
охране культурного наследия Петербурга - все на ту же тему. А на понедельник,
18 апреля, - как раз в этот день отмечается Всемирный день памятников -
запланировано еще одно общественное обсуждение стратегии, предложенной в
КГИОП. Перед началом мероприятия у здания комитета на площади Ломоносова
пройдет массовая акция протеста, в которой примут участи е представители
питерской оппозиции, законодательной власти, специалисты, несогласные с
"дифференцированием режимов охраны". Митингующие намерены потребовать у
чиновников ответа: на каком основании были согласованы проекты строительства
многоэтажных отелей у Александринского театра и в Лопухинском саду на
Аптекарском острове, элитного жилого комплекса у Михайловского замка и многие
другие.
16 апреля 2005 г. |
|
Валерия Стрельникова
("Новая газета в Санкт-Петербурге", 14.04.2005)
|
Другие ссылки по теме:
|