|
Весна на парковой улице
Жители Царского Села празднуют победу: в ходе упорной борьбы им удалось-таки
положить конец особо вопиющей уплотнительной застройке. И при этом - не выходя
за пределы правового поля
В пригородах с их спокойной, казалось бы, размеренной жизнью уплотнительные
баталии кипят порой сильнее, чем в насыщенном конфликтной энергией центре
мегаполиса. Так, Царское Село сегодня - настоящий вулкан страстей: учитывая
возрастающий спрос на жилье в этом районе плюс строгие ограничения по
высотности нового строительства, земля здесь становится воистину на вес
золота. Борьба идет за каждый квадратный метр... "НГ" уже не раз рассказывала
о противостоянии местного населения чиновникам и инвесторам. И вот первая,
пожалуй, знаковая победа. Один из судебных процессов, тянувшийся более года,
завершился в пользу жителей. В итоге распоряжение Комитета по
градостроительству и архитектуре правительства Петербурга, которым была
санкционирована экспансия застройщика в квартал на пересечении Кадетского
бульвара и Парковой улицы, признано нелегитимным. КГА не стал оспаривать
решение Пушкинского районного суда в вышестоящей инстанции, и на днях оно
вступило в силу.
Яблоком раздора стал тихий зеленый квартал, ограниченный Парковой улицей,
Кадетским бульваром, улицами Радищева и Красной Звезды. Давно сложившаяся
благоустроенная внутренняя территория. Спортивная и детская площадки
(единственные на весь микрорайон), скверики, газоны, кустарники, деревья
ценных пород (в том числе несколько лип в возрасте около 100 лет),
пешеходные дорожки, скамейки, проезды, здание котельной... В январе 2005-го
КГА утвердил проект границ трех находящихся в данном квартале земельных участков
суммарной площадью более 5200 квадратных метров - огромная по
пушкинским меркам территория. И разрешил построить на указанном "пятне" два
жилых дома и отдельно стоящий автомобильный паркинг.
"Этот паркинг, честно говоря, явился для нас последней каплей, - объясняет
Дмитрий Остапенко, житель одного из домов по улице Красной Звезды, выступивший
в данном судебном процессе заявителем. - Мы не ретрограды какие-нибудь,
понимаем, что город должен развиваться, что надо идти на компромиссы... Но не
до такой же степени!" Паркинг собрались разместить аккурат на месте
спортплощадки, да еще впритык сразу к двум детским садикам. "Причем настолько
непродуманно с точки зрения въезда-выезда, - подчеркивает Остапенко, - что
машины окрест, это видно на схеме, постоянно сталкивались бы лбами!.."
Заключение заказанной жителями независимой экспертизы показало: создание в
квартале планируемых объектов разрушит сложившийся уклад жизни его обитателей и
очень заметно - в худшую сторону - повлияет на экологию. Так, анализ
документа "Жилой комплекс с подземными автостоянками. Охрана окружающей среды.
Предпроектные предложения" свидетельствует о том, что расчеты экспертизы,
представленной застройщиком, были выполнены, имея в виду только уже существующие
здания. А шумозащитные мероприятия, напротив, касаются только вновь возводимых
зданий, защита же от шума жителей уже имеющихся, старых домов даже не упомянута.
Что контроль за содержанием нефтепродуктов в ливневых стоках (подобное
загрязнение подземных вод характерно при скоплении автотранспорта на
территории паркинга) не предусмотрен вовсе. Что концентрации в почве свинца
и бензопирена и без того в 2,5 раза выше предельно допустимых, а с
введением в эксплуатацию новых объектов фон токсичных веществ еще
увеличится...
Перечислять можно долго. Местная инициативная группа, заручившись поддержкой
муниципалов, пыталась оспорить в суде результаты проведенных общественных
слушаний, которые жители называют не иначе как "циничным фарсом" (еще бы:
ни один из них не сказал проекту "да") - безрезультатно. Пыталась требовать
повторного обсуждения - не вышло. Еще одно исковое заявление просто не приняли.
И все-таки им удалось взять реванш. "Наши требования, - говорит представлявший
в выигранной тяжбе позицию царскосельских аборигенов адвокат Евгений Баклагин,
- базировались главным образом на отсутствии проекта межевания квартала".
"При разработке проектов межевания территории подлежат выявлению границы всех
фактически используемых земельных участков объектов недвижимого имущества
жилого и нежилого назначения, объектов инженерной, социальной инфраструктуры,
объектов рекреации общего пользования, иных объектов, обеспечивающих
удовлетворение общественных нужд..." - гласит закон. А поскольку этого сделано
не было, получилось так, что большая часть лихо выделенной инвестору земли - это
нормативные земельные участки имеющихся жилых зданий. Иными словами, придомовые
территории (которые должны принадлежать по долевому принципу всем хозяевам
квартир в этих домах), а также территории общего пользования. Суд счел, что
"зеленая улица" пресловутому проекту застройки, данная ему чиновниками в
нарушение градостроительного законодательства, нарушает права заявителя. А
значит, и права всех обитателей окрестных домов. "...обязать КГА отменить
распоряжение .." - сказано в судебном вердикте. Редчайший случай - хором
утверждают специалисты. Что ж, похоже, этот процесс следует считать пилотным.
Теперь его можно брать за образец... Ну а дальше все зависит от энергии и
настойчивости самих граждан.
| 04 апреля 2006 г. |
|
Валерия Стрельникова
("Новая газета в СПбе", N 22/2006)
|
|
rpk@len.ru
